الجمع بين العلاوات الفنية: علاوتان فنيتان وثلاث سقفاً

«معي علاوة إدارة مكتبية وأبي أضيف الحاسب الآلي — هل تتعارضان؟» و«رفعتُ لتعديل الفئة ورُفض الطلب، ليش؟». هذان أكثر سؤالين يتكرران بين الأفراد العسكريين، والإجابة عنهما موجودة في ثلاث مواد من نظام خدمة الأفراد لا يعرفها كثيرون.

القاعدة الأولى: علاوتان فنيتان فقط

نصّت المادة السادسة عشرة على أن يستحق الأفراد علاوات فنية بموجب جدول العلاوات الفنية المرفق بالنظام، وأنه:

«يجوز الجمع بين علاوتين فنيتين فقط إذا قام بعملهما معاً»

لاحظ الشرط الأخير — وهو مصدر أكثر حالات الرفض. لا يكفي أن تحمل دورتين أو مؤهلين؛ يجب أن تباشر العملين فعلياً. ومن حصل على دورة ثم لم يُكلَّف بعملها لا يستحق علاوتها.

القاعدة الثانية: ثلاث علاوات سقفاً مطلقاً

ووضعت المادة السابعة عشرة في فقرتها (أ) سقفاً يشمل كل الأنواع:

«لا يجوز الجمع بين أكثر من ثلاث علاوات من العلاوات الفنية والعلاوات الأخرى المرفقة بهذا النظام، والتي تحدد شروط منحها في اللائحة التنفيذية»

فالعلاوتان الفنيتان هما حدّك داخل الجدول الفني، والثالثة تأتي من جدول العلاوات الأخرى — والمجموع لا يتجاوز ثلاثاً بأي حال.

القاعدة الثالثة: علاوتان من جدول العلاوات الأخرى

ونصّت الفقرة (ب) من المادة نفسها — بصيغتها المعمول بها اليوم — على أنه:

«يجوز الجمع بين علاوتين من العلاوات الواردة في جدول العلاوات الأخرى المرافق لهذا النظام»

فالتركيبة القصوى إذاً: علاوتان فنيتان + علاوة واحدة من الجدول الآخر، أو علاوة فنية + علاوتان من الجدول الآخر — والسقف ثلاث في الحالتين.

متى تسقط عنك العلاوة؟

سؤال يتكرر: «نُقلت من عملي وقالوا بيسقطون علاوتي — هل يحق لهم؟». والجواب في المادة التاسعة عشرة، وهي تحمي وتُسقط في آنٍ واحد:

«تُصرف للفرد العلاوات المنصوص عليها في المادتين (16، 17) أثناء الإجازة أو الانتداب، كما تُصرف للملحق والمبتعث والمندوب، إلا إذا زال عنه اختصاصه، وتسقط عنه في حالة عدم مزاولته العمل الذي خصصت العلاوة من أجله»

فالإجازة والانتداب لا يُسقطان علاوتك. أما نقلك إلى عمل آخر لا تزاول فيه اختصاصك، فالإسقاط فيه موافق للنظام. وهذا متسق مع شرط المادة السادسة عشرة نفسه — «إذا قام بعملهما معاً»: العلاوة مقابل عمل تباشره، لا مقابل شهادة تحملها.

ما هي «الفئة» أصلاً؟

الفئة ليست مبلغاً بل موقع تصنيفك داخل جدول العلاوات الفنية. ونصّت المادة الثانية والستون على تصنيف من يتقاضون علاوات فنية أو اختصاصية «في الفئات التي تتناسب مع اختصاصاتهم ومستوياتهم» وفق اللائحة التنفيذية.

فمعياران إذاً: الاختصاص (نوع عملك) والمستوى (مؤهلك ودوراتك). ولهذا يختلف زميلان في نفس العلاوة بفئتين مختلفتين.

تعديل الفئة: القاعدة التي تُرفض بسببها الطلبات

مرجع منح العلاوات الفنية وتعديل فئاتها هو البند الرابع من اللائحة التنفيذية. وصدرت برقية تفسيرية بتاريخ 28/10/1421هـ لحسم خلاف متكرر، تضمّنت قاعدة مهمة:

«يكون المؤهل العلمي سابقاً للدورات الفنية عند التعيين وليس لاحقاً لها»

وهذا يفسّر حيرة كثيرين ممن حصلوا على دورة فنية أولاً ثم أكملوا الجامعة، فرُفض تعديل فئتهم بالمؤهل الأعلى. الترتيب الزمني بين المؤهل والدورة له أثر نظامي، لا مجرد إجراء شكلي.

جدول العلاوات الفنية

هذا هو الجدول المرفق بالنظام والمشار إليه في المادة السادسة عشرة. الصفوف رتبتك، والأعمدة الفئة التي صُنّفت فيها، والمبالغ بالريال شهرياً.

جدول العلاوات الأخرى

وهذا الجدول الثاني المشار إليه في المادة السابعة عشرة، وفيه العلاوات مسمّاة صراحةً. والمبالغ بالريال شهرياً بحسب مجموعة الرتبة:

ولاحظ أن علاوة الغطس واردة هنا بنص صريح — وكثيراً ما يُقال إنها لا سند لها. وكذلك علاوة الفدائيين وعلاوة القوات الخاصة المظليين التي تُصرف لمن جمع الدورتين معاً.

كيف تُعدَّل الفئة عملياً؟ نموذج رسمي

الربط بين تخصصك ورقم فئتك في البند الرابع من اللائحة التنفيذية، وتصدر لكل تخصص فني مصفوفة تعديل خاصة به. وهذا نموذج حقيقي لتخصص دوريات الأمن — صادر بناءً على البند الرابع، العدد (24):

وتُحسب المدة بعد حذف مدة الفرد الأساسي، وبإضافة الدورات المتجانسة إليها.

وهنا يظهر معنى «الدورة المتجانسة»

ليست وصفاً عاماً، بل قائمة مسمّاة تصدر لكل تخصص. ففي نموذج دوريات الأمن تتجاوز القائمة تسعين دورة، منها: أمن وحماية مواقع، والرماية التخصصية، والمحافظة على مسرح الحادث، والاستيقاف والقبض والتفتيش، ومكافحة الإرهاب، وغرف العمليات، والإجراءات الجزائية، ومكافحة غسل الأموال، ولغة الإشارة، وبرنامج التهيئة لأعمال الحج، والعمليات الخاصة.

وهذا هو مربط الفرس عملياً: كل دورة متجانسة تضيف أياماً إلى رصيدك، والرصيد هو ما يرفع فئتك. فمن يجمع دورات قصيرة متجانسة قد يبلغ الشرط قبل من أخذ دورة واحدة طويلة غير متجانسة. اطلب من شؤون الأفراد قائمة الدورات المتجانسة مع تخصصك أنت — فلكل تخصص قائمته.

لماذا لا نبني حاسبة على هذين الجدولين؟

لأن الجدول الأول يعطيك مبلغ الفئة، ولا يقول لك أي فئة أنت. والربط بين تخصصك (إدارة مكتبية، حاسب آلي، فني دوريات…) وبين رقم فئتك موجود في البند الرابع من اللائحة التنفيذية — وهو الجزء الذي لم نجده منشوراً.

فمن يريد أن يعرف مبلغ علاوته يحتاج شيئين: فئته من شؤون الأفراد، ثم هذا الجدول. ونحن نوفّر الثاني فقط.

خلاصة عملية قبل أن ترفع طلبك

وإن رُفض طلبك وأنت ترى نفسك مستحقاً، فالرفض قرار إداري قابل للتظلّم — والمسار النظامي لذلك مشروح في كيف ترفع تظلّماً على قرار إداري.

تنبيه

هذه الصفحة عرض مبسّط لنصوص منشورة لأغراض التوعية، وليست استشارة نظامية. النصوص أعلاه من نظام خدمة الأفراد الصادر بالمرسوم الملكي (م/9) وتعديلاته، وقد تُعدَّل بقرارات لاحقة. المرجع الرسمي هو هيئة الخبراء بمجلس الوزراء وشؤون الأفراد في جهتك.